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    第一條 為了規(guī)范我市城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)的許可和管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），以及對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

    第三條 本細(xì)則所稱的城鎮(zhèn)污水，是指在生活和生產(chǎn)過程中受污染排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的水。

    本細(xì)則所稱的排水管網(wǎng)，是指承擔(dān)城鎮(zhèn)污水、雨水和合流水收集、輸送的公共管涵，包括管道、箱涵、蓋板溝、污水泵站及檢測(cè)（查）井、接戶井等附屬設(shè)施。

    第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

    各區(qū)（含功能區(qū)，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水許可的技術(shù)審核和批后監(jiān)管，并負(fù)責(zé)對(duì)排水戶的排放口設(shè)置、連接管、預(yù)處理設(shè)施、水質(zhì)和水量監(jiān)測(cè)等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)監(jiān)督。

    各區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水許可的申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、審查決定，并負(fù)責(zé)向提出申請(qǐng)的排水戶反饋許可決定，對(duì)于準(zhǔn)予許可的制發(fā)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡(jiǎn)稱排水許可證）。

    街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照街道賦權(quán)職責(zé)，建立排水許可執(zhí)法監(jiān)管工作制度和機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)排水戶日常排水執(zhí)法巡查，對(duì)存在違法排水行為的，按照街道賦權(quán)職責(zé)范圍依法實(shí)施監(jiān)督檢查及處罰；對(duì)于不屬于街道賦權(quán)職責(zé)范圍的，移交有關(guān)部門依法處置。轄區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施街道賦權(quán)事項(xiàng)給予指導(dǎo)培訓(xùn)。

    第五條 城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，將污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放污水。

    城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，位于居民小區(qū)內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

    在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

    工程建設(shè)疏干排水不得排入市政污水管網(wǎng)，疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。

    第六條 排水戶實(shí)行分類管理。按照行業(yè)排水類型，排水戶主要分為以下十二類：

    （一）工業(yè)類，是指從事工業(yè)生產(chǎn)及加工等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （二）建筑類，是指涉及施工排水的建筑工地排水戶；

    （三）餐飲類，是指從事各類型餐飲經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （四）醫(yī)療類，是指綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、門診部、療養(yǎng)院、體檢中心、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)等從事醫(yī)療行業(yè)的排水戶；

    （五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位類，是指機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位（含學(xué)校）等排水戶；

    （六）汽修機(jī)洗類，是指從事機(jī)動(dòng)車維修及洗車等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （七）洗滌類，是指從事洗滌餐具衣物、桑拿、洗浴、美容美發(fā)等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （八）生活垃圾處理類，是指從事生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等活動(dòng)的排水戶；

    （九）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)類，是指從事農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易活動(dòng)的排水戶；

    （十）畜禽養(yǎng)殖類，是指從事各類畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （十一）綜合商業(yè)類，是指從事辦公、商業(yè)、零售、餐飲、娛樂等多種經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶；

    （十二）樓宇住宿類，是指含經(jīng)營底商的各類公寓、小區(qū)和賓館、酒店等排水戶。

    第七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置隔油池、格柵、沉砂池等相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，使污水達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可排入排水管網(wǎng)。

    第八條 根據(jù)排水行為影響城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)安全運(yùn)行的程度，將排水戶劃分為重點(diǎn)一類排水戶、重點(diǎn)二類排水戶（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)排水戶）和一般排水戶：

    （一）列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶為重點(diǎn)一類排水戶。

    （二）符合下列條件之一的排水戶為重點(diǎn)二類排水戶：

    1.排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶；

    2.大、中型餐飲類排水戶（建筑面積超過300平方米且月用水量150立方米以上）；

    3.涉及拆除改動(dòng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)并將污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的新建改建擴(kuò)建等建設(shè)類排水戶；

    4.二級(jí)及以上綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院醫(yī)療類排水戶；

    5.生活垃圾收集處理類排水戶（含餐廚垃圾）；

    6.集中管理且統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證的綜合商業(yè)類排水戶；

    7.區(qū)水行政主管部門認(rèn)定對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)影響較大的其他排水戶。

    （三）其他排水戶為一般排水戶。 

    第九條 按照排水戶接管情況，排水戶分為一級(jí)排水戶和二級(jí)排水戶。直接接管城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的排水戶屬于一級(jí)排水戶，通過一級(jí)排水戶自建排水管網(wǎng)將污水間接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的屬于二級(jí)排水戶。

    一級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）按照有關(guān)規(guī)定在接駁井前配套建設(shè)排水設(shè)施，實(shí)行雨污分流；

    （二）排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定；

    （三）已建項(xiàng)目用地紅線內(nèi)排水設(shè)施（含連接接駁井的出戶管）存在雨污混錯(cuò)接情形的，由排水戶自行按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行雨污分流改造，城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；

    （四）負(fù)責(zé)用地紅線范圍內(nèi)雨水、污水管及連接公共排水接駁井的出戶管等自建排水設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，保障設(shè)施正常運(yùn)行。清疏產(chǎn)生的通溝污泥不得進(jìn)入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)；

    （五）建筑物空調(diào)冷凝水、游泳池放空排水等宜與生活污水分流，單獨(dú)設(shè)置排水管道排入室外雨水管網(wǎng)。

    二級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）內(nèi)部排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流；

    （二）排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定；

    （三）二級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)配合一級(jí)排水戶開展用地紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的日常管理維護(hù)工作。

    第十條 排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行為發(fā)生地的行政審批部門申領(lǐng)排水許可證。

    一級(jí)排水戶范圍內(nèi)有多個(gè)二級(jí)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一申領(lǐng)，且對(duì)通過其自建排水管網(wǎng)排放污水的二級(jí)排水戶排水行為負(fù)責(zé)。

    二級(jí)排水戶中被劃定為重點(diǎn)排水戶的應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排水許可證。

    第十一條 排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）排水許可申請(qǐng)表；

    （二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

    （三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

    （四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接、雨水污水混排的書面承諾書；

    （五）排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書；

    列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶還應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料。

    一般排水戶無法提供自用排水設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施圖紙等材料的，由轄區(qū)水行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后予以確認(rèn)。

    第十二條 排水戶提交排水許可申請(qǐng)資料不符合受理要求的，區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。申請(qǐng)人通過補(bǔ)充材料仍不符合受理要求的，區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)不予受理，并出具不予受理通知書，將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人，不予受理信息應(yīng)同步推送給區(qū)水行政主管部門。

    區(qū)水行政主管部門、行政審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審核，并應(yīng)當(dāng)征求排水設(shè)施維護(hù)管理單位意見。對(duì)重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)一般排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    第十三條 排水許可申請(qǐng)審核通過后，區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可決定，并向申請(qǐng)人制發(fā)排水許可證；排水許可申請(qǐng)審核未通過的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定，退回申請(qǐng)資料。

    區(qū)行政審批部門根據(jù)區(qū)水行政主管部門技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查意見，規(guī)范完整填寫排水許可證，載明排水戶類型、主要水污染物、最 高水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、排放口數(shù)量和排水去向等許可內(nèi)容。

    排水許可證由區(qū)行政審批部門按照規(guī)定的方式和要求送達(dá)申請(qǐng)人；許可辦理結(jié)果在區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公示。

    區(qū)行政審批部門和水行政主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

    第十四條 區(qū)行政審批部門對(duì)準(zhǔn)予許可的排水戶，應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予決定后20個(gè)工作日內(nèi)，將許可材料按戶整理歸檔，并復(fù)制后隨準(zhǔn)予許可決定書和排水許可證副本一并移送區(qū)水行政主管部門；對(duì)不予許可的排水戶，應(yīng)當(dāng)在作出不予決定后5個(gè)工作日內(nèi)，將不予許可決定書副本移送區(qū)水行政主管部門。

    第十五條 排水許可證的有效期為5年。因施工需要向城市排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

    第十六條 排水許可證不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

    在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

    排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向區(qū)行政審批部門申請(qǐng)辦理變更。

    第十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

    排水戶排水專用檢測(cè)井和預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清疏、維護(hù)。

    排水戶應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自建排水設(shè)施、預(yù)處理設(shè)施的日常運(yùn)行，按照相關(guān)行業(yè)主管部門的要求進(jìn)行維護(hù)管理，保證自建設(shè)施正常運(yùn)行。

    第十八條 重點(diǎn)排水戶名單由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法確定，并向社會(huì)公布，按年度予以更新。

    重點(diǎn)一類排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

    重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄，記錄保存期限不少于5年。記錄情況納入排水戶檔案管理。

    第十九條 排水戶不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的危及城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)安全的活動(dòng)。

    排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即暫停排放，采取措施消除危害，并及時(shí)向水行政主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

    第二十條 區(qū)水行政主管部門應(yīng)以接收的排水許可材料為基礎(chǔ)，按戶建立排水戶檔案，實(shí)行信息化管理。

    區(qū)行政審批部門和區(qū)水行政主管部門應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)工作要求，逐步推行一網(wǎng)通辦和電子證照，建立排水許可二維碼，收錄排水許可內(nèi)容、記錄批后監(jiān)管等工作信息。鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。   

   

    區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息依法向社會(huì)公示。

    區(qū)水行政主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況，建立排水戶失信名單，依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

    第二十一條 排水許可監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)排水戶排放污水情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

    被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

    第二十二條 區(qū)水行政主管部門對(duì)準(zhǔn)予許可的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及審管聯(lián)動(dòng)要求加強(qiáng)批后監(jiān)管。

    區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定排水許可監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和頻次，定期對(duì)各類已許可排水戶排水行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于初次許可的排水戶，應(yīng)當(dāng)在許可之日起1年內(nèi)，完成首 次許可后監(jiān)督檢查。

    重點(diǎn)一類排水戶監(jiān)督檢查每年不少于2次，重點(diǎn)二類排水戶監(jiān)督檢查每年不少于1次，重點(diǎn)排水戶監(jiān)督檢查必須進(jìn)行排水水質(zhì)檢測(cè)。一般排水戶由轄區(qū)水行政主管部門結(jié)合實(shí)際，每年按照“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行抽查，每5年實(shí)現(xiàn)許可后監(jiān)管全覆蓋。

    市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)對(duì)各區(qū)已許可排水戶排水水質(zhì)等情況進(jìn)行抽查檢測(cè)。

    第二十三條 有下列情形之一的，市、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

    （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

    （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

    （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

    （四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

    （五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

    排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

    第二十四條 有下列情形之一的，區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知區(qū)行政審批部門依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

    （一）排水戶依法終止的；

    （二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

    （三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

    第二十五條 排水戶違反本細(xì)則規(guī)定的，由區(qū)水行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

    第二十六條 水行政主管部門和行政審批部門不按照本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條 本細(xì)則由武漢市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條 本細(xì)則自2023年11月17日起施行，有效期2年。