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      對于產(chǎn)污泥企業(yè)來說，如何分辨污泥是否屬于危險(xiǎn)廢物是個(gè)不容忽視的問題。因?yàn)榉直娼Y(jié)果直接影響到處置方法，稍不留意，就可能違反相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      我們想到最常見的污泥產(chǎn)出單位，應(yīng)該是處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，不過其來源多半來自日常，因此危害性不大，一半可作為固體廢物管理。

      而作為處理工業(yè)廢水的相關(guān)處理企業(yè)產(chǎn)生的污泥，情況則不一樣。因?yàn)楣I(yè)污水來源多樣，根據(jù)其來源不同，可能具備危險(xiǎn)特性。應(yīng)按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 298-2007《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對這部分污泥進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別，從而確定其危險(xiǎn)屬性。

      如果處理廠以處理生活污水為主，但同時(shí)又兼顧處理工業(yè)廢水，其產(chǎn)生的污泥如何判定危險(xiǎn)屬性呢？若是工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，則按照可視作固體廢物處理?？梢坏┕I(yè)廢水排放發(fā)生量改變，則需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

      還有一種情況就是企業(yè)以直接或間接方式向法定邊界外排放廢水，出水水質(zhì)需符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最 小采樣數(shù)。

      另外，還有一些常見的污泥危險(xiǎn)屬性比較明顯，我們可以一起來看看。

1、生活垃圾焚燒后的飛灰

      生活垃圾看似不起眼，但其焚燒后的飛灰卻是屬于危險(xiǎn)廢棄物類別HW18。不過，值得注意的是，如果能滿足（GB 16889-2008）《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中6.3條要求后，則進(jìn)入生活垃圾填埋場不納入危險(xiǎn)廢物管理。假如在進(jìn)行預(yù)處理后，滿足GB 30485-2003《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，則協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理中產(chǎn)生的污泥

      此類污泥大部分屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。其中，感染性廢物包括其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，均應(yīng)列入此列。該類污泥在《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。

3、重金屬超標(biāo)的電鍍污泥

此類污泥屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別通常屬于HW17、HW21、HW22、HW23。

關(guān)于污泥是否是危廢的資料，供參考！

      首先，單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性，可作為一般固體廢物管理。

      另外，專門處理工業(yè)廢水（或同時(shí)處理少量生活污水）的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險(xiǎn)特性，應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 289-2007）和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

       第三類，以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，切改工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

       第四類，企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，再費(fèi)時(shí)處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最 小采樣數(shù)。

幾個(gè)典型的污泥判別

1、重金屬超標(biāo)的電鍍廢水與電鍍污泥

      電鍍污泥屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別往往同時(shí)屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標(biāo)的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于危險(xiǎn)廢物。雖然超標(biāo)廢水未納入危險(xiǎn)廢物管理，但是根據(jù)《兩高司法解釋》（2016版），如果廢水中一類重金屬（如鉛、汞、鉻、鎘、砷）超標(biāo)3倍、或者二類重金屬（如鎳、銅、鋅、錳、釩）超標(biāo)10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責(zé)任。

2、生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥

      屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中，“參照危險(xiǎn)廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。”參照危險(xiǎn)廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于危險(xiǎn)廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強(qiáng)臺賬管理，防止運(yùn)輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標(biāo)、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險(xiǎn)特性，絕大部分應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物范疇（判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認(rèn)定、屬性鑒別等）

3、生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰

       屬于危險(xiǎn)廢物（HW18）。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889-2008）中6.3條要求后，進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋不納入危險(xiǎn)廢物管理；另一種情形是，如果經(jīng)過預(yù)處理后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485-2013）有關(guān)要求的，協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥

      大部分屬于危險(xiǎn)廢物?！夺t(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第380號）規(guī)定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?！薄夺t(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)衣發(fā)[2003]287號）中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。在新版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。

      如果某醫(yī)院機(jī)構(gòu)在環(huán)評時(shí)，對于廢水處理工藝經(jīng)過專門設(shè)計(jì)，并且已對污泥做出了屬性判定，如果管理部門認(rèn)為該類污泥應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理，則應(yīng)通過危險(xiǎn)廢物鑒別程序進(jìn)行最 后判別。

最 后，分享一個(gè)五步法鑒別污泥是否危廢

      依據(jù)由環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部發(fā)布自2021年1月1日起開始施行的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》，結(jié)合住建部、環(huán)保部、科技部于2009年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，五步即可判定污水污泥是否屬于危險(xiǎn)廢物，如下圖所示：

第一步  分類

第二步  判定依據(jù)

第三步  如何監(jiān)管

第四步  資源化利用

第五步  哪些能夠豁免？

      據(jù)應(yīng)急管理部消息，國務(wù)院安委會日前印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”）明確了2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束。其中包括組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，化工園區(qū)、化工企業(yè)等是重點(diǎn)整治對象，要求危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置等全過程監(jiān)管實(shí)施起來，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。

      由此，危廢專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已處置。

      危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理是三年專項(xiàng)整治重點(diǎn)之一 ——?；返娘L(fēng)險(xiǎn)防控的一個(gè)專項(xiàng)，將分四個(gè)階段進(jìn)行。

      在危險(xiǎn)廢物的安全整治上，《三年行動(dòng)計(jì)劃》表明從開展危險(xiǎn)廢物排查、完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制和加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)等幾大方面進(jìn)行。為了確保對危險(xiǎn)廢物的全流程監(jiān)管，相關(guān)單位要從多個(gè)方面建立完善管控手段：

      一是建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺賬，危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，尤其是要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位的監(jiān)督和檢查。

      二是落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，并將相關(guān)行為在嚴(yán)肅查處的同時(shí)納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒；同時(shí)建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用信息化手段，控制危險(xiǎn)廢物流向，動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

      三是建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成全過程的監(jiān)管體系，并修訂完善《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，用嚴(yán)格的手段和嚴(yán)密的監(jiān)管來推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

      加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)是處理危險(xiǎn)廢物的末端環(huán)節(jié)，同樣也不容忽視。在這一方面上，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出各地根據(jù)地區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量、合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式，加強(qiáng)區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置能力，同時(shí)對高危險(xiǎn)等級危險(xiǎn)廢物引起重視，尤其是要加快綜合處置技術(shù)裝備等的研發(fā)。

      而產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，也要制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。需要注意的是，危險(xiǎn)廢物貯存不得超過一年，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

      這意味著，在危險(xiǎn)廢物處理領(lǐng)域，接下來或許會制、修訂一批相關(guān)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的危險(xiǎn)廢物治理的開展，促使我國危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量減量化，處理能力得到顯著提升。

來源：危廢指南